Chế độ chính sách đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính

Dự thảo Nghị quyết về chế độ chính sách đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo Kết luận 183-KL/TW ngày 01/08/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Nhằm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận 183-KL/TW  và ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy Chính phủ tại Công văn 322-CV/ĐU ngày 03/8/2025 về việc triển khai Kết luận 183-KL/TW năm 2025. Bộ Nội vụ đã dự thảo Nghị quyết về chế độ chính sách đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo Kết luận 183-KL/TW ngày 01/08/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Theo đó, dự thảo Nghị quyết quy định chế độ chính sách của 04 nhóm đối tượng có nội dung như sau:

1. Đối với nhóm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đã đủ tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II Nghị định 135/2020/NĐ-CP nghỉ việc ngay như sau:

a. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP) của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01 tháng 01 năm 2021 và đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020/NĐ-CP nghỉ việc ngay do sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, ngoài được hưởng ngay lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì còn được trợ cấp một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng.

b. Kinh phí chi trả trợ cấp được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước.

2. Đối với nhóm cán bộ từ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh nghỉ việc ngay như sau:

a. Cán bộ từ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh nghỉ việc ngay do sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp được hưởng trợ cấp một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng. Kinh phí chi trả trợ cấp được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước.

b. Đối với các trường hợp đã nghi việc từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến trước ngày dự thảo Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được cấp bổ sung theo chính sách, chế độ quy định tại mục a nêu trên.

3. Đối với nhóm người lao động làm việc tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm 01 tháng 7 năm 2025 nghỉ việc ngay như sau:

a. Người lao động làm việc trong chỉ tiêu được cấp có thẩm quyền giao tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm 01 tháng 7 năm 2025 nghỉ việc ngay do thục hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng trợ cấp một lần do địa phương quyết định trên cơ sở cân đối nguồn ngân sách địa phương nhưng không được cao hơn mức trợ cấp quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

b. Đối với các trường hợp đã nghỉ việc từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được cấp bổ sung theo chính sách, chế độ quy định tại mục a nêu trên.

4. Chính sách đối với cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động nghỉ việc ngay

a. Cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trước thời điểm ngày 15 tháng 01 năm 2019 trong chỉ tiêu được cấp có thẩm quyền giao tại Liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, công đoàn ngành địa phương, liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương, được hưởng lương và phụ cấp từ nguồn kinh phí công đoàn nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng các chế độ sau:

- Trường hợp có tuổi đời dưới 05 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020/NĐ-CP thì được hưởng các chế độ sau:

+ Được hưởng trợ cấp một lần 0,6 lần mức lương hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục, Phụ lục II Nghị định 135/2020/NĐ-CP.

+ Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong tổ chức công đoàn.

+ Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

+ Được hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.

- Trường hợp có tuổi đời từ đủ 05 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020/NĐ-CP thì được hưởng các chế độ sau:

+ Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong tổ chức công đoàn.

+ Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

+ Được hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.

- Trường hợp đã đủ tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020/NĐ-CP thì được hưởng trợ cấp một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng.

b. Đối với các trường hợp đã nghỉ việc từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được cấp bổ sung theo chính sách, chế độ quy định tại mục a nêu trên.

c. Kinh phí chi trả trợ cấp được lấy từ nguồn kinh phí công đoàn.

Hiện nay, Bộ Nội vụ đã xây dựng dự thảo, đang tổng hợp ý kiến các bộ ngành địa phương để trình Chính phủ ban hành Nghị quyết của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Dự kiến dự thảo Nghị quyết này sẽ trình Chính phủ ban hành để làm cơ sở cho các Bộ, ngành, địa phương giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31/08/2025 theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư./.

Phạm Phương – Hội Luật gia