Đồng Nai xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 2026-2030

Đồng Nai nằm trong vùng kinh tế Đông Nam Bộ là tỉnh có truyền thống và luôn đi đầu về phát triển lĩnh vực công nghiệp đóng góp vào sự phát triển cho vùng Đông Nam Bộ nói riêng và cả nước nói chung. Đặc biệt, sự hình thành và phát triển Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành với ưu thế về vị trí và khả năng kết nối chiến lược với các tỉnh thành trong vùng Đông Nam Bộ và các khu vực đô thị năng động khác, đang tạo ra một cơ hội lớn thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ nhiều lĩnh vực mới ở tỉnh Đồng Nai như Logistics, kinh doanh thương mại, bán lẻ, du lịch, nhà hàng - khách sạn, dịch vụ bất động sản, văn phòng cho thuê…. Như vậy, Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành khi đi vào vận hành năm 2026 không chỉ mở ra một bước ngoặt mới cho ngành hàng không Việt Nam, mà còn là dấu mốc lịch sử quan trọng cho nền kinh tế của tỉnh Đồng Nai. Với sự kỳ vọng hình thành khu thương mại tự do, một nền kinh tế mới, đô thị sân bay,… Đồng Nai đang đứng trước cơ hội lớn để hoà nhập và kết nối sâu rộng với nền kinh tế sản xuất công nghiệp hiện đại từ các nước phát triển trên thế giới (nhóm G7, G20,….), qua đó tạo ra một động lực đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế toàn diện, đột phá phát triển  khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia theo Kế hoạch số 92/KH-UBND ngày 18/3/2025 của UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 của Chính phủ và Kế hoạch số 433-KH/TU ngày 28/02/2025 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị.

Trên cơ sở những cơ hội, thách thức, mới và những định hướng đã được nêu ở trên cũng như thực trạng nguồn nhân lực, thẩm quyền ban hành chính sách có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, các điều kiện đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ của tỉnh Đồng Nai, phục vụ trong Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành khi đi vào vận hành năm 2026, đặc biệt là ưu tiên đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất thuộc Dự án để phục vụ xây dựng Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành, đảm bảo về số lượng, cơ cấu và chất lượng đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm tại Cảng.

Việc UBND tỉnh tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, là rất cần thiết và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tại chỗ có nhiều cơ hội việc làm trong Cảng hàng không, góp phần trong việc đảm bảo chính sách an sinh xã hội và đạt được các chỉ tiêu mà Đại hội Đảng đề ra trong giai đoạn 2026 – 2030 và các năm tiếp theo.

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ trong Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, gồm:

a) Lĩnh vực đào tạo nhân lực phục vụ trong Cảng hàng không quốc tế Long Thành, gồm các lĩnh vực: Lĩnh vực cảng hàng không; lĩnh vực quản lý bay; lĩnh vực vận tải hàng không; lĩnh vực cung cấp dịch vụ hàng không; lĩnh vực cảng vụ hàng không (Đính kèm Phụ lục I: Danh mục ngành học trình độ cao đẳng, đại học).

b) Cơ sở đào tạo: Trường đại học, trường cao đẳng có ngành nghề đang đào tạo hoặc liên kết đào tạo liên quan đến chuyên ngành hàng không, cũng như đào tạo nhóm ngành nghề quy định thuộc các lĩnh vực nêu trên.

2. Đối tượng áp dụng

a) Nhóm 1: Ưu tiên hộ gia đình có đất bị thu hồi, gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo và cận nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh Đồng Nai), học sinh tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú hoặc dân tộc thiểu số (theo Quyết định của cơ quan có thẩm quyền), thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an đang thường trú trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Nhóm 2: Công dân sinh sống ổn định, lâu dài và đã được đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh.

3. Chính sách hỗ trợ

3.1. Chính sách hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo

a) Mức hỗ trợ học phí nhóm 1 và nhóm 2: Vận dụng thực hiện chính sách hỗ trợ học phí theo Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ Quy định về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, cụ thể:

- Trình độ cao đẳng: Vận dụng thực hiện tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 9 và Điều 27 (đối với giáo dục nghề nghiệp) Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 03/9/2025 của Chính phủ, (đính kèm Phụ lục II: Mức trần học phí đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, mức học phí tối đa không quá 02 lần so với mức học phí quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 của năm học 2026 - 2027).

- Trình độ đại học: Vận dụng thực hiện tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 10 và Điều 27 (đối với giáo dục đại học) Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 03/9/2025 của Chính phủ (đính kèm Phụ lục III: Mức trần học phí đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, mức học phí được xác định tối đa không quá 02 lần mức trần học phí quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 của năm học 2026 - 2027, tương ứng với từng khối ngành và từng năm học).

b) Hỗ trợ sinh hoạt phí: Học sinh, sinh viên, người lao động thuộc đối tượng ưu tiên nhóm 1 được Nhà nước hỗ trợ 3,63 triệu đồng/tháng, căn cứ vận dụng thực hiện chính sách hỗ trợ sinh hoạt phí theo điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 4 Nghị định số 116/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm. Trường hợp đã được hỗ trợ học phí đào tạo và chi phí sinh hoạt từ các chương trình, dự án khác của Nhà nước thì không được hưởng chính sách này.

c) Điều kiện thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo: Các trường đại học, trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh, đạt kiểm định chất lượng đào tạo hoặc chương trình đào tạo đạt kiểm định chất lượng của cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định của Nhà nước và có hợp đồng cam kết đầu ra với doanh nghiệp tuyển dụng vào làm việc tại Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

d) Phương án thưc hiện: UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện đặt hàng đào tạo thông qua hợp đồng theo quy định.

3.2. Chính sách hỗ trợ vốn vay và lãi suất cho vay đối với học sinh, sinh viên, người lao động thu hút vào làm việc ở Cảng hàng không quốc tế Long Thành

a) Đối tượng: Học sinh, sinh viên, người lao động là đối tượng thuộc nhóm 1 hoặc nhóm 2 của Tờ trình này (không phải là đối tượng theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo tại khoản 1), đang theo học các ngành nghề đào tạo, trình độ đào tạo (theo nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp hàng không hoạt động trong Cảng hàng không quốc tế Long Thành) tại các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

b) Mức vốn cho vay: Vận dụng thực hiện chính sách cho vay theo Điều 7 Quyết định số 29/2025/QĐ-TTg ngày 22/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ. Mức vốn cho vay tối đa đối với 01 người học để hỗ trợ trang trải tiền học phí, tiền sinh hoạt phí và chi phí học tập khác trong thời gian còn lại của khóa học, bao gồm:

- Toàn bộ tiền học phí phải đóng của người học (sau khi trừ các khoản học bổng và hỗ trợ tài chính khác của nhà trường nếu có) theo xác nhận của nhà trường.

- Tiền sinh hoạt phí và chi phí học tập khác tối đa là 05 triệu đồng/tháng.

- Căn cứ vào mức vốn cho vay tối đa đối với 01 người học, Ngân hàng Chính sách xã hội thỏa thuận thống nhất với khách hàng vay vốn để xem xét, quyết định mức vốn cho vay cụ thể đối với từng người học.

c) Lãi suất cho vay: Lãi suất cho vay là 4,8%/năm.

d) Phương án cho vay: Nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua Ngân hành chính sách xã hội tỉnh thực hiện theo quy định.

e) Các nội dung về hồ sơ vay vốn, quy trình, thủ tục cho vay và các nội dung khác: áp dụng theo quy định hiện hành của Ngân hàng chính sách xã hội đối với chương trình cho vay học sinh, sinh viên, học viên thạc sĩ, nghiên cứu sinh theo Quyết định số 29/2025/QĐ-TTg ngày 28/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

3.3. Chính sách thu hút học sinh, sinh viên, người lao động vào làm việc ở Cảng hàng không quốc tế Long Thành

a) Học sinh, sinh viên, người lao động đi học trình độ cao đẳng hoặc đại học, sinh sống ổn định, lâu dài và đã được đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh không vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.

- Mức hỗ trợ học phí: Bằng với mức hỗ trợ học phí đặt hàng đào tạo tại điểm a khoản 1 Mục III Tờ trình này. Riêng đối tượng ưu tiên nhóm 1 còn được hỗ trợ sinh hoạt phí theo quy định tại điểm b khoản 1 Mục III Tờ trình này.

- Điều kiện: Học sinh, sinh viên, người lao động sau khi tốt nghiệp trình độ cao đẳng hoặc đại học không quá 01 năm kể từ ngày có quyết định công nhận tốt nghiệp hoặc bằng tốt nghiệp của cơ sở đào tạo và được các doanh nghiệp tuyển dụng (có thời gian hợp đồng lao động từ 36 tháng trở lên kể từ ngày ký) vào làm việc ở Cảng hàng không quốc tế Long Thành, thì được Nhà nước hỗ trợ chính sách thanh toán 01 hoặc 02 đợt học phí đào tạo trực tiếp cho người học, thông qua tài khoản cá nhân sau khi cung cấp đầy đủ hồ sơ chứng từ, thời gian thanh toán theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước được UBND tỉnh giao thực hiện chính sách.

- Phương án hỗ trợ: UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn Sở Giáo dục và Đào chủ trì thực hiện hỗ trợ theo quy định.

b) Học sinh, sinh viên, người lao động đi học trình độ cao đẳng hoặc đại học sinh sống ổn định, lâu dài và đã được đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh, vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.

- Mức hỗ trợ học phí: Bằng với mức hỗ trợ học phí đặt hàng đào tạo theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này. Riêng đối tượng ưu tiên nhóm 1 còn được hỗ trợ sinh hoạt phí theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này và hỗ trợ lãi suất vay theo quy định từ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.

- Điều kiện: Học sinh, sinh viên, người lao động sau khi tốt nghiệp trình độ cao đẳng hoặc đại học không quá 01 năm kể từ ngày có quyết định công nhận tốt nghiệp hoặc bằng tốt nghiệp của cơ sở đào tạo và được các doanh nghiệp tuyển dụng (có thời gian hợp đồng lao động từ 36 tháng trở lên kể từ ngày ký) vào làm việc ở Cảng hàng không quốc tế Long Thành thì được Nhà nước hỗ trợ thông qua ủy thác tại Ngân hàng chính sách xã hội theo quy định.

- Phương án hỗ trợ: Ngân sách tỉnh ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh thực hiện hỗ trợ theo quy định.

Dự thảo Tờ trình: /Data/News/416/files/30_10_To_trinh_theo_mau_02_ND187_2025.docx

Dự thảo Nghị quyết: /Data/News/416/files/30_10_Du_thao_Nghi_quyet_mau_17_ND187.doc

Ngọc Phúc – Sở Tư pháp